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为贯彻落实省委加强高校后勤工作会议精神，进一步加强后勤服务工作，提高后勤服务保障服务能力，办好让师生满意的后勤，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记在北京大学师生座谈会上的讲话精神，树立以学生为中心的理念，把立德树人内化到大学建设和管理各领域、各方面、各环节，培养社会主义建设者和接班人。按照省委关于加强高校后勤保障工作的统一部署，突出问题导向、深化后勤改革，以练内功、树形象、优化服务环境为主要内容，集中开展专项整治，着力解决师生员工反映集中、普遍关注的问题，把立德树人根本任务落实到后勤服务各个环节，为推动学校转型发展提供强有力的后勤保证。
二、整改内容
坚持问题导向，集中解决后勤服务存在的突出问题，扎实落实整改任务。
（一）解决学生宿舍管理存在的问题。
重点是：寝室脏乱差；公共区脏乱差；房间透寒长毛；冬季室内温度不达标；棚顶漏水；窗户关闭不严；床桌椅维修不及时；寝室及公共区设施损坏维修不及时；厕所便池数量不够；厕所便池损坏不能使用等问题。
（二）解决饮食管理存在的问题。
重点是：饭菜质量不高；档口合作经营问题；食品卫生等级不高；操作人员服务态度问题。
（三）解决浴池服务方面存在问题。
重点是：环境卫生问题；浴池龙头数量不够；浴池设施不全或有损坏的问题。
（四）解决校医院服务方面的问题。
重点是：医院设施不全或利用率不高问题；医院服务态度不好问题；医院运行机制改革问题。
（五）解决校园维修存在的问题。
重点是：供水；供电；供暖；房屋维修；服务态度问题。
（六）解决校园物业管理存在的问题。
重点是：校园室外公共区卫生；教室等教学场所室内公共区卫生；校园绿化；垃圾外运问题。
（七）解决体育场馆问题。
重点是：学校体育场馆不足问题；体育设施使用率、完好率不高的问题。
（八）解决安全管理方面的问题。
重点是：电梯隐患；寝室公共区物品丢失问题；学生公寓限电器升级改造问题；人工湖供电安全问题；供电线路负荷小问题；天然气管道、燃气报警器亟待维修问题；安全设施缺失老化问题；交通安全隐患问题。
三、整改措施
（一）成立后勤服务工作专项提升整改领导小组
组 长：李耀东
副组长：张洪田 杨弘宇 白 玉 刘建驰
成 员：宋立权 董 莉 叶树江 张立勇 王举鹏
下设办公室，办公室设在后勤管理处。
主 任：刘建驰（兼）
副主任：张晓宇 于大刚
成 员：栾兴国 王百成 任永维 代成雷 蒋立宝
孔 超 王祖华 冬 煜 黄敬卫 孙智峰
（二）提高政治站位，落实习近平以人民为中心思想，树立以生为本理念，扎扎实实做好整改工作，把后勤工作纳入立德树人建设体系中。
（三）加强制度建设，制定后勤各项服务标准、操作规范；对工作流程进行升级优化，建设便捷高效后勤服务管理体系；制定完善后勤各工作岗位职责；规范服务程序、标准；开展岗位培训；加强职工综合素质培训。
（四）研究建立合理的后勤发展体制、机制，充分体现党委领导，政府主导，高校主责，社会参与的原则。形成学校后勤联动机制，发挥各部门协同支持后勤作用。理顺用人机制，加强后勤队伍建设，提高职工素质。
（五）细化后勤各部门服务标准，建立健全后勤评价体系，建立后勤服务工作专项提升整改反馈通道，确保整改取得扎实效果。充分利用互联网优势，开展网络投票，定期征求意见， 及时掌握第一手后勤服务情况。
（六）建立长效机制
1、加强后勤基础设施建设。结合学校发展实际，做好规划。
2、加强后勤服务保障体系建设。建立“使用、管理、建设”三方联动机制，明确职责、任务，即分工明确，又协调配合。
3、加强后勤服务保障评价体系建设。充分发挥学生管理部门的作用，建立后勤管理、教学部门和学生部门的联动机制，畅通师生意见建议反馈渠道。
4、建立整改台账。分类管理，各负其责，落实督导检查制度。
5、建立校领导分工负责制。定期由校领导带队督导和检查整改落实情况。李耀东书记为第一责任人，张洪田校长、杨弘宇副书记、白玉副书记、刘建驰副校长为直接责任人。
四、方法步骤
（一）学习教育，提高思想认识。（6月中旬至下旬）
重点学习习近平系列讲话，学习高校后勤改革发展的新理论、新方向；深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和省第十二次党代会、省委十二届二次、三次全会精神，提高解决后勤发展问题的能力。召开座谈会，发放征求意见表，广泛听取、征求后勤整改意见，针对突出问题发动职工想办法、用实招，精准发力，确保问题按期得到解决。
（二）开展整改落实工作。
编制重点工作推进表，责任到人，限时办结。
1、管理服务方面：
（1）校园环境卫生清理不及时，保洁不跟趟，有杂物等。
责任部门：后勤管理处
责任 人：张晓宇
具体责任人：王海岩
完成时限：2018年6月30日
（2）厕所卫生差，异味大。
责任部门：后勤管理处
责任 人：张晓宇
具体责任人：王海岩（公共区域）
胡世栋（学生公寓）
完成时限：2018年6月30日
（3）维修不及时，如窗帘、开水、门锁、黑板、讲台破损等问题处理缓慢，维修质量不高，回访不到位。
牵头部门：后勤管理处
责任部门：后勤管理处、财务处
责任 人：张晓宇、任永维
具体责任人：王志刚（窗帘、黑板、讲台破损）
李宏伟（开水机、门锁）
完成时限：窗帘、黑板、讲台破损维修2018年8月15日前完成；开水机、门锁维修2018年7月15日前完成。
（4）食堂菜品种类不丰富，存在冬天冷，饭菜口感不佳等问题。
责任部门：后勤管理处
责任 人：张晓宇
具体责任人：张谢群
完成时限：食堂菜品种类不丰富立行立改；冬天冷，饭菜口感不佳2018年10月20日。
（5）浴池墙面破损，通风不好。
责任部门：后勤管理处
责任 人：张晓宇
具体责任人：王祖华
完成时限：2018年8月26日
（6）仓买面积小，种类不丰富。（安排资金，维修改造）
责任部门：后勤管理处
责任 人：张晓宇
具体责任人：王祖华
完成时限：2019年8月14日
（7）学生公寓社区管理委员会和主题宿舍建设工作虽已初步建立，中心思想也较为明确，但后续抓的不够实，育人效果不明显。
责任部门：后勤管理处
责任 人：张晓宇
具体责任人：胡世栋
完成时限：立行立改
（8）临时用工人员工资偏低（1160—1500元∕月），低于哈市用工人员最低工资标准1680元∕月人，导致用工招聘难、缺岗现象普遍、工作效率低，服务不达标等情况。
牵头部门：人事处
责任部门：人事处、后勤管理处
责任 人：陈首刚、张晓宇
完成时限：2018年12月31日
（9）食堂、医院等窗口单位服务态度不好问题。
责任部门：后勤管理处
责任 人：张晓宇
具体责任人：张谢群（食堂）、王春华（医院）
完成时限：2018年6月30日
2、硬件设施方面：
（1）目前床位紧张、未来住宿床位不足。（增建宿舍楼）
责任部门：发展规划处
责任 人：孔超
完成时限：2021年8月15日
（2）餐厅设施陈旧。（安排资金，维修改造）
牵头部门：后勤管理处
责任部门：后勤管理处、财务处、资产处、审计处
责任 人：张晓宇
具体责任人：王志刚
完成时限：2018年8月15日
（3）学生一餐厅、二餐厅、大学生美食城、土木工程楼、第九公寓电气线路容量不足。（安排资金，维修改造）
牵头部门：后勤管理处
责任部门：后勤管理处、财务处、资产处、审计处
责任 人：张晓宇、任永维、代成雷、蒋立宝
具体责任人：郭立叶
完成时限：2019年8月15日
（4）学生一餐厅、第十公寓防水。（维修改造，正在会签）
牵头部门：后勤管理处
责任部门：后勤管理处、财务处、资产处
责任 人：张晓宇、任永维、代成雷
具体责任人：王志刚
完成时限：2018年8月15日
（5）大学生美食城一、二楼室内楼梯道墙皮脱落、灰迹明显，棚壁需粉刷，餐厅和灶间墙砖、地砖损坏较多。（安排资金，维修改造）
责任部门：后勤管理处
责任 人：张晓宇
具体责任人：张谢群
完成时限：2018年8月15日
（6）主冷库压缩机超期服役，冷库面临停用，改造预算6.484万元。（等待招标，维修改造）
牵头部门：后勤管理处
责任部门：后勤管理处、资产处
责任 人：张晓宇、代成雷
具体责任人：张谢群
完成时限：2018年8月15日
（7）一卡通圈存机故障率高。（安排资金，维修改造）
牵头部门：财务处
责任部门：财务处、后勤管理处
责任 人：任永维、张晓宇
完成时限：2018年8月15日
（8）第一公寓寝室内透寒、长毛、掉墙皮，需更换塑钢窗。（已列入中央与地方共建项目，维修改造）
牵头部门：后勤管理处
责任部门：后勤管理处、财务处、资产处、审计处
责任 人：张晓宇、任永维、代成雷、蒋立宝
具体责任人：郭立叶
完成时限2018年10月1日
（9）第七公寓不适于住女生。（加强技防安防措施，待新宿舍楼建成后彻底解决）
牵头部门：保卫处
责任部门：保卫处、后勤管理处
责任 人：栾兴国、张晓宇
完成时限：2021年8月15日
（10）第二、三公寓寝室地砖、墙砖有损坏，需维修。（安排资金，维修改造）
牵头部门：后勤管理处
责任部门：后勤管理处、财务处、资产处、审计处
责任 人：张晓宇、任永维、代成雷、蒋立宝
具体责任人：王志刚
完成时限：2018年8月15日
（11）卫生间便池冲水外喷。（安排资金，维修改造）
牵头部门：后勤管理处
责任部门：后勤管理处、财务处、资产处、审计处
责任 人：张晓宇、任永维、代成雷、蒋立宝
具体责任人：王志刚
完成时限：2018年8月15日
（12）第二、三、四、十公寓需更换塑钢窗。（安排资金，维修改造）
牵头部门：后勤管理处
责任部门：后勤管理处、财务处、资产处、审计处
责任 人：张晓宇、任永维、代成雷、蒋立宝
完成时限：2019年8月15日
（13）学生公寓墙体和棚顶水泥松动开裂；通风口墙壁裂缝严重24间；通风口墙裂轻度26间；个别公寓有棚顶水泥剥落现象。（安排资金，维修改造）
牵头部门：后勤管理处
责任部门：后勤管理处、财务处、资产处、审计处
责任 人：张晓宇、任永维、代成雷、蒋立宝
具体责任人：王志刚
完成时限：2018年8月15日
（14）卫生间和洗漱间地漏返味问题。（安排资金，维修改造）
牵头部门：后勤管理处
责任部门：后勤管理处、财务处、资产处、审计处
责任 人：张晓宇、任永维、代成雷、蒋立宝
具体责任人：李宏伟
完成时限：2018年8月15日
（15）第八公寓PVC排水管老化断裂，部分排水管往寝室内呛水，需更换。（安排资金，维修改造）
牵头部门：后勤管理处
责任部门：后勤管理处、资产处
责任 人：张晓宇、代成雷
具体责任人：王志刚
完成时限：2018年8月15日
（16）供水设施问题。学校整体供水管线老化，生锈，造成部分楼宇水质发黄；水泵房一台玻璃钢水箱因年久，内部锈迹斑斑，影响供水质量。（安排资金，维修改造）
牵头部门：后勤管理处
责任部门：后勤管理处、财务处、资产处、审计处
责任 人：张晓宇、任永维、代成雷、蒋立宝
完成时限：2018年10月15日
（17）机电楼及土木楼26个教室的木桌椅需更换。（安排资金，进行更换）
牵头部门：后勤管理处
责任部门：后勤管理处、教务处、财务处、资产处
责任 人：张晓宇、王百成、任永维、代成雷
具体责任人：王志刚
完成时限：2018年8月15日
（18）AB区、机电楼教室窗帘需更换。（已列零小修计划）
牵头部门：后勤管理处
责任部门：后勤管理处、财务处、资产处
责任 人：张晓宇、任永维、代成雷
具体责任人：王志刚
完成时限：2018年8月15日
（19）教室黑板需喷漆。（安排资金，维修改造）
牵头部门：后勤管理处
责任部门：后勤管理处、财务处、资产处、审计处
责任 人：张晓宇、任永维、代成雷、蒋立宝
具体责任人：王志刚
完成时限：2018年8月15日
（20）供暖温度不高，包含家属区分户供暖。（与热力公司共同研究解决方案，对校园内供暖管道进行维修改造，对供暖系统进行科学优化）
牵头部门：后勤管理处
责任部门：后勤管理处、财务处、资产处、审计处
责任 人：张晓宇、任永维、代成雷、蒋立宝
完成时限：2019年9月15日
（21）留学生公寓需维修改造。（按照学校规划增加容纳留学生能力）
牵头部门：后勤管理处
责任部门：后勤管理处、国际交流处、财务处、资产处、审计处
责任 人：张晓宇、孟中媛、任永维、代成雷、蒋立宝
具体责任人：郭立叶
完成时限：2019年8月15日
（22）办公室、教室棚顶漏水，墙面起皮。（编制预算方案，落实资金，维修改造）
牵头部门：后勤管理处
责任部门：后勤管理处、财务处、资产处、审计处
责任 人：张晓宇、任永维、代成雷、蒋立宝
具体责任人：王志刚
完成时限：2018年8月15日
（23）学生公寓紧邻卫生间寝室墙面潮湿、渗水。（编制预算方案，落实资金，维修改造）
牵头部门：后勤管理处
责任部门：后勤管理处、财务处、资产处、审计处
责任 人：张晓宇、任永维、代成雷、蒋立宝
具体责任人：王志刚
完成时限：2018年8月15日
3、后勤内部管理方面：
（1）后勤存在管理体制不健全、思想僵化、工作效率不高等问题。（研究后勤运行新体制，加强内涵式建设，把创新、开放、绿色、协调、共享“五大发展理念”渗透到后勤工作中。中长期规划）
责任部门：后勤管理处
责任 人：张晓宇、王祖华
完成时限：2019年8月15日
（2）后勤人员结构不合理，服务意识、能力不足、管理能力不强。缺乏对员工的系统培训和业务指导，服务标准不高。（研究制定后勤人事管理规划，中长期规划）
责任部门：后勤管理处
责任 人：张晓宇、刘芳
完成时限：2020年12月31日
（3）没有形成完整的评价体系，各项管理规章制度不完善，标准不明确，缺乏奖罚机制。（完善制度，制定服务标准和后勤服务操作规范）
责任部门：后勤管理处
责任 人：张晓宇
完成时限：2018年8月15日
（4）没能提早谋划，计划不科学、不细致，无法形成可执行的预算。（各部门配合，加强计划性）
责任部门：后勤管理处
责任 人：张晓宇
完成时限：2018年8月15日
（5）后勤各部门缺乏配合，相互推诿，效率不高，外部需增加协调。
责任部门：后勤管理处
责任 人：张晓宇
完成时限：2018年12月31日
（6）医院设施不全、利用率不高；医院运行机制改革问题。（综合施策，制定方案解决）
牵头部门：后勤管理处
责任部门：后勤管理处、财务处
责任 人：张晓宇、任永维
具体责任人：王春华
完成时限：2019年12月31日
4、运行中存在的问题：
（1）校园过度开放。家属区内开办的小餐饮店、民强大街占道经营的午市夜市和进入校园送餐的外卖对食堂正常经营产生巨大冲击。（联系政府职能部门，制定方案综合整治）
牵头部门：保卫处
责任部门：保卫处、党委校长办公室、后勤管理处
责任 人：栾兴国、刘洪亮、张晓宇
整改时限：2019年8月15日
（2）临时用工历史遗留问题。季节工社保应保未保，导致劳动仲裁、司法诉讼情况较多，严重影响季节工工作热情，人员流动性大。（研究制定季节工用工待遇保障措施）
牵头部门：人事处
责任部门：人事处、财务处、后勤管理处
责任 人：陈首刚、任永维、张晓宇
整改时限：2018年12月31日
（3）水卡问题。学生反映水卡携带不方便容易丢失，希望改成用手机支付。改造费用约5.5万元。（安排资金，维修改造）
牵头部门：后勤管理处
责任部门：后勤管理处、财务处、资产处
责任 人：张晓宇、任永维、代成雷
具体责任人：胡世栋
整改时限：2018年8月31日
（5）学生宿舍内卫生较差。
牵头部门：学工部
责任部门：学工部、各教学院系、后勤管理处
责任 人：于大刚、各院系书记、张晓宇
整改时限：2018年7月15日
（6）零星维修程序运行繁琐，很多突发维修，不能在有效的时间内完成。（修改完善零修制度）
牵头部门：后勤管理处
责任部门：后勤管理处、财务处、资产处、审计处
责任 人：张晓宇、任永维、代成雷、蒋立宝
具体责任人：王志刚
整改时限：2018年12月31日
（7）因游泳馆场地小，泳池为25米×25米，不能提供全时段服务，只能进行分场次运营，并且在学生上体育课时不能开放。
责任部门：后勤管理处
责任 人：张晓宇
具体责任人：郭立叶
整改时限：2018年6月19日（已整改完毕，调整了服务时间）
5、安全管理方面的问题：
（1）第六公寓电梯使用频繁，存在安全隐患。（加强维保，控制乘梯人员数量）
责任部门：后勤管理处
责任 人：张晓宇
具体责任人：付春伟（加强维保）
胡世栋（控制乘梯人员数量）
整改时限：2018年6月30日
（2）在走廊和晾衣间安装摄像头，防止财务丢失。（安排资金，维修改造）
牵头部门：保卫处
责任部门：保卫处、财务处、资产处、后勤管理处
责任 人：栾兴国、任永维、代成雷、张晓宇
整改时限：2019年8月31日
（3）学生公寓“六人间”改“八人间”，住宿空间狭小拥挤，消防压力较大；学生公寓限电器升级改造问题。（安排资金，维修改造）
牵头部门：后勤管理处
责任部门：后勤管理处、财务处、资产处
责任 人：张晓宇、任永维、代成雷
具体责任人：孔超、郭立叶
整改时限：2021年8月15日（宿舍空间狭小）
2019年8月31日（公寓限电器升级改造）
（4）人工湖水池电缆破皮。（安排资金，维修改造）
牵头部门：后勤管理处
责任部门：后勤管理处、财务处、资产处
责任 人：张晓宇、任永维、代成雷
具体责任人：王志刚
整改时限：2018年8月31日
（5）供电负荷问题。(根据学校电网增容中考虑)
牵头部门：后勤管理处
责任部门：后勤管理处、财务处、资产处
责任 人：张晓宇、任永维、代成雷
具体责任人：郭立叶
整改时限：2019年8月31日
（6）红旗大街旗杆磨损严重问题。（安排资金，维修改造）
牵头部门：后勤管理处
责任部门：后勤管理处、财务处、资产处
责任 人：张晓宇、任永维、代成雷
具体责任人：王志刚
整改时限：2018年8月31日
（7）餐厅天然气管道、燃气报警器维修、安装问题。（安排资金，维修改造）
牵头部门：后勤管理处
责任部门：后勤管理处、财务处、资产处
责任 人：张晓宇、任永维、代成雷
具体责任人：张谢群
整改时限：2019年8月31日
6、消防设施方面问题：
（1）应急灯、疏散指示灯损坏或亮度不符合消防技术要求，消防水带老化，锈死的消防阀门及损坏的消防水带接口更换；疏散通道防火门（闭门器）不能正常关闭。（安排资金，维修改造）
牵头部门：保卫处
责任部门：保卫处、财务处、资产处、后勤管理处
责任 人：栾兴国、任永维、代成雷、张晓宇
整改时限：2018年8月31日
（2）综合楼防火门闭门器部分不能正常关闭，消防排烟机4台和送风机不能正常启动，消防联动电梯不迫降。（安排资金，维修改造）
牵头部门：保卫处
责任部门：保卫处、财务处、资产处、后勤管理处
责任 人：栾兴国、任永维、代成雷、张晓宇
整改时限：2018年8月31日
（3）图书馆三楼防火卷帘门不启动12组（没电），部分消防标识损坏或亮度不符合消防技术要求。三楼水吧阻挡消火栓；三楼电子阅览室消火栓被围室内并安装门禁造成阻挡；消防送排烟机不启动4台；所有阅览区视频监控均失效。（安排资金，维修改造）
牵头部门：保卫处
责任部门：保卫处、图书馆、财务处、资产处、后勤管理处
责任 人：栾兴国、李大莉、任永维、代成雷、张晓宇
整改时限：2019年8月31日
（4）实验楼消防栓门部分开启困难，有的无法正常开启，锁具出现损坏情况22个。激光实验室无红外线报警装置。（安排资金，维修改造）
牵头部门：保卫处
责任部门：保卫处、财务处、资产处、后勤管理处
责任 人：栾兴国、任永维、代成雷、张晓宇
整改时限：2019年8月31日
（5）文体中心一台消防排烟机不能正常启动，篮球馆声光报警故障，烟感故障15个；三层卷帘门手动故障。（安排资金，维修改造）
牵头部门：保卫处
责任部门：保卫处、财务处、资产处、后勤管理处
责任 人：栾兴国、任永维、代成雷、张晓宇
整改时限：2018年8月31日
（6）学生第6公寓三层以下消防设施属于瘫痪状态；地下（高层）消防设施腐蚀严重，消防电机（泵）不能正常启动；消防控制室潮气特别大，机器经常出现故障（上面是游泳馆），静电地板下铁架已腐烂，需要更换。（安排资金，维修改造）
牵头部门：保卫处
责任部门：保卫处、财务处、资产处、后勤管理处
责任 人：栾兴国、任永维、代成雷、张晓宇
整改时限：2018年8月31日
（7）文管楼消防控制室未改造完毕，不能正常运转，消防备用电源长期没有启动，柴油发电机油箱没有燃料，泵房消防水管因地下环境潮湿，管线腐蚀严重。（安排资金，维修改造）
牵头部门：保卫处
责任部门：保卫处、财务处、资产处、后勤管理处
责任 人：栾兴国、任永维、代成雷、张晓宇
整改时限：2018年8月31日
（8）学生二餐厅二楼操作间应曾设员工第二疏散通道；食堂没有天然气报警与切断装置。（安排资金，维修改造）
牵头部门：保卫处
责任部门：保卫处、财务处、资产处、后勤管理处
责任 人：栾兴国、任永维、代成雷、张晓宇
具体责任人：张谢群
整改时限：2018年8月31日
（9）机电楼消防控制室故障点45个，消防广播支线故障，消防送排烟机13台不能联动，消防监控室操作一台机器显示屏损坏。（安排资金，维修改造）
牵头部门：保卫处
责任部门：保卫处、财务处、资产处、后勤管理处
责任 人：栾兴国、任永维、代成雷、张晓宇
整改时限：2018年8月31日
7、校园交通秩序方面的问题：
（1）校园出入口无智能门禁装置。（研讨设置方案）
牵头部门：保卫处
责任部门：保卫处、财务处、资产处
责任 人：栾兴国、任永维、代成雷
整改时限：择机实施
（2）校园内减速带破损、型号不一、大小不同；校园交通标志设置不齐全。（安排资金，维修改造）
牵头部门：保卫处
责任部门：保卫处、财务处、资产处
责任 人：栾兴国、任永维、代成雷
整改时限：2019年8月31日